各相關單位、各重點社科研究基地：

為了深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》精神，海南省第七次黨代會和七屆二次、三次、四次全會精神，更加科學更高質量更大力度地推動海南省哲學社會科學重點研究基地（下稱重點研究基地或基地）建設，進一步繁榮發展海南哲學社會科學，更好地為海南全面深化改革開放、建設美好新海南服務，特提出如下意見。

 一、發展基礎與面臨形勢

（一）發展基礎。“十二五”以來，在海南省委省政府的堅強領導和省委宣傳部的直接指導下，在海南省社科聯、基地承建單位和廣大社科工作者的共同努力下，重點研究基地建設取得了新進展，實現了新突破，邁上了新台階。主要表現在：基地規模穩步擴大。截止目前，重點研究基地已達到26個，基地辦公場地、設施設備、圖書資料等基礎條件明顯改善，基本上能滿足基地建設和研究的需要。學科建設持續加強。各基地緊密圍繞學科建設凝練學術方向，已涉及馬克思主義理論、中國語言文學、法學、教育學等傳統學科和其他新興學科66個方向，比較有力地支撐了哲學社會科學相關學科碩士點、博士點的申報和建設。學術隊伍發展壯大。各基地彙聚了一批學科帶頭人，培養和造就了一批具有較高學術水平的中青年學術骨幹；基地人才隊伍數量不斷增長，人才質量逐年提高，高學曆、高職稱的學術人才超過總人數的50%。研究成果不斷湧現。各基地共承擔完成60多項國家級、約160項省部級科研項目；發表高水平學術論文 500多篇；出版學術專著約100部；獲教育部人文社科獎、省社科優秀成果獎20多項。基地的成果為黨委政府科學決策和經濟社會發展提供了有力的理論支持。

基地建設發展存在的主要問題是：研究整體實力有待提升，學術特色和優勢不夠突出；重大項目和标志性成果比較少，學術研究方向有待進一步凝練；學科帶頭人和學術領軍人物缺乏，學術研究隊伍有待擴大；研究基礎條件有待進一步改善，管理體制機制有待創新完善等等。這些問題必須加以研究解決。

（二）面臨形勢。中國特色社會主義進入了新時代，海南迎來了新一輪改革開放。黨中央賦予海南經濟特區新的戰略定位，對海南全面深化改革開放做了重大部署，大力支持海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港。新時代新任務必将給理論創新、學術繁榮提供更加強大的動力和更為廣闊的空間。重點研究基地作為繁榮發展哲學社會科學的重要載體，必須進一步拓寬和深化研究領域，構建創新體系，産出精品力作，更好地回應和服務海南改革開放發展的迫切需要。

二、指導思想與基本原則

（一）指導思想

堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》精神、《中共中央關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》精神，深入落實海南省第七次黨代會和七屆二次、三次、四次全會精神，加快構建中國特色、海南特點的哲學社會科學創新平台體系，不斷推進海南哲學社會科學重點研究基地建設發展，為海南全面深化改革開放、建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港、建設美好新海南提供理論和智力支持。

（二）基本原則

——解放思想，先行先試。發揚敢闖敢試敢為人先、埋頭苦幹的特區精神,在經費投入機制、人才激勵機制、項目管理機制、成果評價轉化機制等方面深化改革創新，最大限度發揮重點研究基地多方資源的整體效能。

——立足實踐，注重應用。倡導和支持基地研究人員深入海南實踐，立足海南優勢，理論聯系實際，強化創新意識和精品意識，圍繞國家重大戰略和海南地方需求開展基礎研究和應用研究，注重提高研究成果的學術價值、應用價值和社會效益，努力破解發展難題。

——質量為本，科學發展。科學把控基地建設規模，促進内涵式發展。各相關單位切實履行建設和管理職責，實行目标考核和動态調整機制，提高基地發展質量和水平，保障基地出成果、出人才、出效益。

——整合資源，開放合作。優化和整合資源，建設重點研究基地學科聯盟，加強省内外、國内外研究機構的協同合作，提倡跨學科、跨部門、跨行業聯合攻關，促進協同創新、推出原創成果。

三、發展目标與主要任務

（一）發展目标

緊緊圍繞中央和省委關于海南全面深化改革開放、建設美好新海南，争創中國特色社會主義生動範例的重大決策部署，關于加快建設哲學社會科學和新型智庫的具體要求，全面推進重點研究基地規範化、制度化和标準化建設；圍繞國家發展戰略，立足海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實際，深入開展重大理論與實踐問題研究，持續提高學術創新能力和服務海南發展的水平。到2020年，實現基地規模穩步增長、研究實力整體提升、合作交流不斷擴大、資政能力逐漸增強、研究條件大幅改善，進一步建成具有時代性、前沿性、開放性，布局合理、定位清晰、管理科學、開放共享、動态調整的重點研究基地體系。

（二）主要任務

 ——保持基地規模穩步增長。挖掘和整合海南省各高校、黨校（行政學院）、研究機構、社會組織等學術資源，立足實踐、面向前沿、服務海南，統籌規劃、合理布局、确保質量，适當擴大重點研究基地建設規模，到2020年，基地總量達到35個左右。

——提升學術研究整體水平。瞄準學科發展前沿，圍繞重大發展戰略，強化基礎研究和應用研究協調發展，通過重大科研項目帶動，重大研究成果産出，使重點研究基地科學研究的整體水平居省内領先地位，在國内相關研究領域享有較高學術聲譽，成為名副其實的省級重點研究基地。

——增強咨政育人服務能力。堅持問題導向，開展應用對策研究,充分發揮新型智庫作用，為黨委政府科學決策當好智囊高參。依托利用重點研究基地的學科優勢和人才優勢，開展社科普及宣講，提高公衆人文素質。充分發揮創新平台的支撐作用和服務功能，助力海南哲學社會科學研究（教學）單位建設，助推海南經濟社會發展。

——擴大國内外學術影響力。開展國内外科研合作，加強學術溝通與交流。積極參與“一帶一路”“泛南海經濟圈”等學術交流合作，組織、承辦國内外學術會議，參與國内、國際高峰論壇，不斷擴大重點研究基地在國内外的學術知名度和影響力。

——改善學術研究軟硬環境。創新優化科研體制機制，營造催人奮進的學術環境，充分調動科研人員的積極性創造性。在人才培養、項目研究和學術研讨交流以及研究場所、辦公設備、信息平台建設等方面加大經費投入，不斷改善基地的人才成長環境和科研辦公條件。

四、科學培育建設學科增長點與新的重點研究基地

（一）突出學術研究特色。各基地科研工作要在“特”字上作文章，發揮海南“三大優勢”，彰顯海南戰略地位，傳承海南曆史文化，挖掘特色學術資源，形成優秀學術成果。要圍繞瓊學、黎學、南海學、更路簿學等特色學科領域開展研究；要立足海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港面臨的重大理論和實踐課題，推動理論創新，争取在“一帶一路”建設、海洋強國戰略、生态文明發展、國際旅遊島建設、經濟特區體制機制創新、南海曆史文化等領域形成學術特色和優勢。

（二）拓展學術研究領域。面向學科發展前沿，發揮基地優勢和特色，根據海南全面深化改革開放和建設美好新海南的迫切需要，深化和拓寬研究領域，開展前沿、交叉學科研究，不斷培育新的學科增長點。統籌各專業各領域的學科發展，凝煉學術研究方向，優化學科布局，綜合打造改革開放學科群、自貿研究學科群、南海學科群、教育學科群、旅遊學科群、經濟學科群、曆史民族學科群、生态文明學科群等學術綜合體，不斷提升研究基地的原創能力和總體實力。

（三）優化完善總體布局。根據美好新海南建設需要，針對海南新一輪改革開放的重大戰略性、前瞻性問題研究，補短闆、強弱項，全盤統籌推動重點研究基地布局建設。選擇在海南省重點社科研究（教學）機構、有條件的市縣等地區和單位，逐步新增建設一批以重大現實問題研究為主的重點研究基地。對現有重點研究基地進行分類梳理、歸并整合，科學制定發展規劃，合理确定發展功能，解決基地之間交叉重複、定位不夠清晰的問題，進一步優化基地結構、完善基地總體布局。

五、持續推進重點研究基地内涵式發展與轉型升級

（一）嚴把新建基地質量。新建基地必須以國家重大戰略實施與海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港需要為導向，處于學科發展前沿或新興交叉領域，在海南省乃至全國處于領先地位。必須嚴格按照《海南省哲學社會科學重點研究基地建設管理辦法(試行)》等文件的規定和要求，對新建基地開展充分的前期論證。必須加強對新建基地的前期成果、主攻方向、科研團隊、基礎條件等方面的審核考評，切實把好新建基地“入口關”，确保新建基地在高起點上科學規範地運行，更好地産出成果、培養人才和發揮效益。

（二）提高基地建設層次。提高基地建設标準和要求，實行差别化創新平台管理模式，遴選發展快、基礎實、後勁足、前景好的基地作為“重中之重”，加大力度支持建設。注重内涵發展、規範建設和質量提高，努力打造基地學術高峰、人才窪地和交流窗口，力争我省在國家級哲學社會科學創新平台上占有一席之地，特别是實現我省承建教育部人文社會科學重點研究基地零的突破，進一步彰顯海南特色和優勢。

（三）促進基地轉型升級。統籌基礎研究和應用研究，着力推動跨學科研究，大力推進綜合研究和戰略預測研究，不斷提升基地的研究質量和創新能力。強化應用對策研究，選擇有條件的基地建設新型智庫，實現優化升級。支持發展成熟、升級成功的重點研究基地加入海南國際旅遊島智庫聯盟，創造條件積極參與國家高端智庫建設，努力打造具有中國特色、海南特點的新型智庫知名品牌。

六、充分發揮重點研究基地服務黨委政府決策與經濟社會發展的功能作用

（一）努力為黨委政府科學決策服務。各重點研究基地要大興調查研究之風，緊緊圍繞黨委政府決策咨詢的需要，開展前瞻性、針對性、儲備性研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議，及時向黨委政府報送研究成果。深入研究海南全面深化改革開放面臨的重大理論與實踐問題；着重研究解答海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，打造全面深化改革開放試驗區、國家生态文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區的重大課題，更好地發揮咨政智囊作用。探索構建“政産學研”聯動研究機制，加強與黨委政府、行業、高校、科研院所之間的合作，開展跨部門、跨行業的協同攻關，提高綜合研判和戰略謀劃能力，更加有效地服務海南經濟社會發展。

（二）切實開展社科理論宣傳普及活動。各基地要切實擔負起理論宣傳的重要職責，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進入腦入心、轉化為幹部群衆的實際行動。各基地要積極回應幹部群衆對美好生活的理論和文化需求，主動關注幹部群衆對海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的知識需要，組織動員專家學者撰寫高質量的社科普及讀物，深入宣傳哲學社會科學優秀成果，增強理論宣傳和知識普及的親和力、感召力和說服力，更好地為幹部群衆提供理論知識、幫助幹部群衆釋疑解惑，從而不斷提升幹部群衆的理論水平和人文素質。

（三）積極參與高校一流學科建設。由海南省各高校承建的重點研究基地，是高校科研平台創新體系的不可或缺的組成部分。各相關基地必須主動對照标準，借鑒先進經驗，按照國家和海南省的相關要求，加強規劃設計，找準着力點，積極參與落實海南省高水平大學和一流學科建設的決策部署和行動計劃，參與海南大學建設世界一流學科，在服務高校發展特别是一流學科建設中實現新突破、取得新成績。

七、切實開展學術研讨交流和對外合作

（一）組織開展學術研讨活動。各重點研究基地應根據海南經濟社會發展的重點、難點、焦點問題，精心策劃組織學術活動，營造濃郁的學術氛圍，打造獨具特色和優勢的學術品牌，樹立良好的社會形象。要積極參加省社科聯組織的“海南自貿大講壇”“當代海南論壇”“瓊州流動大學堂”“海南省哲學社會科學學術年會”等各項學術活動。

（二）加強學術交流合作。充分發揮海南“三大優勢”，利用博鳌亞洲論壇高端對話平台、“一帶一路”戰略支點等便利條件，開展國際交流與合作。鼓勵和支持基地專家學者“走出去”，傳播海南聲音，開拓國際視野，增強學術研究的前沿性、時代性、國際性和應用性。鼓勵和支持基地主辦或承辦國際性全國性的高級别學術會議，加強與同行專家學者的交流與合作；聯合攻關重大課題，發表高水平理論成果，産出高質量咨詢報告，不斷擴大基地在國内外的知名度和影響力。

（三）創新成果傳播方式。運用“互聯網+”思維，創新信息傳播方式，實現學術資源共享。加強對信息資源服務平台的建設和管理，傳播基地研究成果和工作動态。穩妥利用微信、微博等新媒體技術，及時發布最新研究成果，加強研究成果的宣傳、推廣和應用。鼓勵在國際知名學術刊物發表成果，加強與《南海學刊》等國家、省級重要學術刊物的交流與合作。

八、積極建立完善人才管理機制和培育學術創新團隊

（一）創新人才管理機制。創新人才選用和流動機制，逐步形成開放、競争、流動的人才管理新格局。充分利用海南省柔性引才用才政策，建立引人與引智相結合的人才引進模式，努力形成人盡其才、用當其時的良好用人機制。建立完善簽約研究員制度，設立“科研流動崗”、“流動不調動”，實行課題任務制進行管理，充分利用好“候鳥型”社科人才等各方面的人才資源，形成專職、流動、兼職和外聘相結合的人才隊伍結構。

（二）培育學術創新團隊。創造條件、加大力度，培育基地首席專家，打造領軍人物；積極通過重大項目研究、高端學術活動等多種方式，培養學科帶頭人和中青年學術骨幹，逐步建立形成特色鮮明、優勢突出、結構合理、協調發展的學術創新團隊。進一步完善以問題為導向、以項目為紐帶的協同創新機制，瞄準具有發展前景、可預期産生重要成果的學科領域或研究方向，深入開展協同創新、聯合攻關，力争在關鍵問題、重點領域取得重大突破，培育一批創新人才，形成具有優勢和競争力的學術聯合體。

九、加強組織領導和保障服務

（一）加強組織領導。各承建單位要加強對重點研究基地的領導和指導，貫徹落實意識形态工作責任制，确保正确的政治方向和學術導向；要積極創造條件，嚴格按照《海南省哲學社會科學重點研究基地建設管理辦法(試行)》等文件的規定和要求，加強基地建設管理。建立重點研究基地工作聯席會議制度或協調工作機制，統籌基地發展規劃，合理布局項目研究和配置各類資源；認真聽取各重點研究基地的意見和建議，加強調研和督導，研究解決基地建設發展的重大問題。

（二）完善管理體制。逐步建立健全由省社科聯、其他相關職能部門與基地承建單位聯合共建的體制，争取更多資源支持基地建設發展。建立完善責任清晰、任務明确、高效運轉的二級管理體制，基地承建單位必須切實擔負起建設和管理的職責。建立完善重點研究基地學術委員會制度，充分發揮學術委員會的咨詢、評審、學術指導等職能作用。加強重點研究基地内部組織機構和制度建設，形成科學有效的内部治理結構。在課題設計立項、成果推介、人員使用等方面賦予基地更多權限，充分調動基地自我發展和加強管理的主動性、積極性。

（三）強化評估檢查。加強對重點研究基地評估檢查，以評估促建設，以檢查促管理。努力優化完善檢查評估的周期、機制和方式方法，不斷提升檢查評估的科學化水平。實行綜合評估、專項評估和動态調整機制，對評估成效顯著、發展潛力大、創新氛圍好的基地加大力度支持；對評估不合格的基地限期整改，如不能達到條件要求的，取消共建基地資格。

（四）保障經費投入。重點研究基地經費投入主要通過省社科聯項目撥款、承建單位安排專項資金與基地自籌經費等方式解決。省社科聯每年安排專項經費支持基地建設發展，着力建立完善基地課題立項和管理辦法，創新基地課題立項方式，提高基地課題立項質量和比例，加大力度資助基地課題研究。各承建單位必須按相關要求不斷加大對基地的經費投入。各承建單位和重點研究基地要積極拓寬經費來源渠道，争取企事業單位、社會組織等支持資助，增強“造血”功能，不斷提高科研資助和經費保障水平。

海南省社會科學界聯合會           

二Ｏ一八年六月二十二日